牛牛集团党建工作思考

      “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，牛牛集团各级党组织牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，紧紧围绕学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项重点工作，认真有序推进、深化主题教育。在此期间，本人对改制以来牛牛集团党建工作进行了检视、反思，有了一些粗浅的思考。

      一、党建工作现状

      牛牛集团于2012年6月底由原包钢综企集团改制而设立，2013年6月在昆区注册，性质为非公有制企业。党组织关系于2014年5月隶属昆区区委组织部“两新”工委（现为非公有制经济组织和社会组织党工委）。改制后几年来，职工分流和企业整合持续进行，组织机构和人员变动都比较大。现有在册职工1759人。集团党委目前下设党总支1个、党支部27个，工委1个，在册党员367人。新换届后1个总支、27个支部委员会成员共81人，其中大专及以上学历58人，专兼职党务工作者20人，其中大专及以上学历19人。

      作为昆区属地管理的非公有制企业，牛牛集团企业规模、职工人数、上缴税金、党组织及党员人数等，在昆区都具有举足轻重的地位，企业党建及行政工作均受到了昆区区委、政府的高度重视。今年，集团公司党委被纳入全市百家民营企业和社会组织党建工作试点，有3个支部成为昆区特色党支部创建示范支部。第三季度，集团公司党委作为友谊街道区域党建首轮“轮值书记”单位，圆满完成了轮值期间“六个一”任务。党建入章程工作顺利完成，确立了企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。“五联五帮”扶贫工作稳步推进，扶贫措施落实到位。但是必须清醒地认识到，由于改制后企业历史欠账多，人员变动大，生存发展压力大，党建工作客观上受到了较大影响。总体上看，目前党建工作存在着与牛牛集团在昆区的地位和影响力不相适应、不相匹配的问题。

      二、党建工作存在的主要问题

      一是对党建工作的思想认识问题。改制以来，部分党员及党员领导干部对非公企业党建工作存在错误的思想认识，认为非公企业党建工作是形式的、次要的，甚至是可有可无的，只要搞好生产经营就可以了，抓党建工作的主动性、积极性不高。表现在实际工作中对企业党建工作重视不够，不能正确认识企业生产经营与党建工作的有机统一、互促互进的关系，重生产经营，轻党建工作，党建工作多停留在完成上级安排的任务，停留在文件表面多，具体落实少，流于形式多，实际成效少。部分基层党组织活力不够，凝聚力、战斗力不强，党建基础不扎实，党员积极性、创造性发挥不好。特别是困难企业表现明显，越是生产经营困难，党建工作就越是虚化、弱化。

      二是党支部和党员干部队伍建设问题。部分党支部软弱涣散，基础工作薄弱，参与企业生产经营重大决策的职责履行不到位，团结、教育、组织、凝聚、服务党员和职工的工作不够，党内生活长效机制坚持不好，党员和职工对组织的归属感不强，党支部的战斗堡垒作用发挥不充分。个别党员领导干部规矩意识弱，大局意识差，组织纪律观念淡薄，作风懒散，担当不够。如，有的领导干部不能严格执行公司规章制度，在企业项目投资、对外合作、资产租赁、承包经营等重大事项上不履行“三重一大”决策报告审批程序，个人说了算，盲目决策，给企业造成不可估量的损失和风险。有的在出国（境）、出差及个人重大事项上不如实履行报告请示制度。有的在工作中“新官不理旧账”，遇到矛盾困难推诿扯皮，推卸责任，缺乏担当精神。

      三是后备干部和党务工作者队伍建设问题。受改制人员分流和新招聘人才困难的影响，后备干部队伍建设严重滞后，存在断层危险。一方面企业发展急需大批专业技术及管理人才，另一方面企业还普遍存在人浮于事、冗员问题，人员素质不高导致无人可用。这一矛盾对企业持续发展形成潜在威胁。同时，大批具有党务工作经验的党务工作者分流离开企业，造成党务工作者队伍青黄不接，专职党务工作者配备困难，现有专兼职党务工作者数量不足，业务能力有限，对党建工作业务知识、业务流程不熟悉，运用现代工具（如电脑、软件等）的能力不强，难以适应与时俱进的党建工作要求。党建工作在落实层面打了折扣，执行力不强、影响了党建工作成效。

      三、努力方向

      一是切实提高政治站位，增强对党建工作重要性的认识。要组织广大党员特别是党员领导干部认真学习、深刻领会党中央关于新形势下加强党的建设、全面从严治党的重要部署和要求精神，准确理解把握非公有制经济党组织的功能定位、主要职责，增强做好党建工作的使命感、责任感。要坚决纠正重生产经营、轻党建工作的错误思想，把企业党建工作摆到与生产经营同等重要的位置，共融共促共进。加强各级党组织建设，配备强有力的班子，落实好企业班子“一岗双责”抓党建的责任，破解企业党建和发展“两张皮”问题，真正发挥党组织在企业中和职工群众中的政治引领作用，政治核心作用，战斗堡垒作用。

      二是建章立制，加强对党支部和干部管理，打造坚强有力的党支部和高素质干部队伍。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，要严格落实《中国共产党支部工作条例》，创新党建工作，创建特色支部。要不断完善、严格执行《牛牛配资党建工作管理考核办法〈试行〉》，落实党支部工作职责，形成党支部管理考核长效机制，夯实党建基础。要进一步加强制度建设，尝试建立内部纪检、监察、审计相关制度，建立健全违规违纪考核和问责追责机制，加大对党员领导干部日常管理考核力度，努力培养一支守规矩、有纪律，忠诚、干净、担当的干部队伍。

      三是加强后备干部和党务工作者队伍建设，为企业发展提供人才保障。要增强危机感、紧迫感，立足企业发展和党建工作全局，将培养后备干部和党务工作人才纳入党建工作计划，列入重要议事日程。坚持人才引进和内部培养并重的原则，条件成熟的可以引进，日常以内部培养为重点，经常性地、有针对性地对后备人才进行理论业务培训，提高其理论政策水平和业务能力素质。要把选拔培养后备人才工作制度化，保持合理的后备人才队伍结构，为企业发展奠定人才基础。

      加强党的建设、全面从严治党一直在路上。牛牛集团将认真学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行做好党建工作的政治责任，全面提高党员及干部政治思想素质，充分发挥党组织的政治优势，以良好的党建工作促进企业高质量发展。

        （王建云）